marec 14, 2013
Financovanie záujmovej činnosti a samosprávy
Financovanie záujmovej činnosti, a teda aj centier voľného času je od 1.januára 2013 financované cez obce. Je to správny krok, pretože obec môže priamo rozhodnúť o financiách pre mimoškolskú záujmovú činnosť a má možnosť priamo skontrolovať použitie finančných prostriedkov z vlastného rozpočtu na skutočne zrealizované záujmové činnosti.
Niektoré centrá voľného času (CVČ) proti takémuto financovaniu bojujú, pretože prišli o svoj veľký biznis, ktorý bol v minulosti požehnaný zákonom a prakticky bez kontroly. Dôkazom lukratívnosti tohto biznisu je aj skutočnosť, že v priebehu štyroch rokov počet CVČ vzrástol z pôvodných asi 40 na viac ako 200. (211)
Podľa výkazov by sa zdalo, že máme veľmi nadané deti, keďže každé dieťa bolo prihlásené aj na 7 krúžkov, ktoré údajne navštevovalo a na ktoré CVČ brali peniaze. 192 EUR na dieťa! Dokonca cestovali aj 40 km, aby sa mohli zúčastniť voľnočasovej aktivity. Ako ukázali zistenia, v mnohých prípadoch išlo len o papierové vykazovanie záujmovej činnosti, ale v skutočnosti deti tieto krúžky nenavštevovali. Peniaze tiekli do centier a nie pre deti alebo pre školy. Tento stav bol legálny a tolerovaný.
Po legislatívnej úprave od 1.1.2013 obec dostane na dieťa vo veku 5 – 15 rokov s trvalým pobytom v obci asi 62 EUR. Použiť ich môže na záujmové aktivity pre deti a mládež od 5 do 30 rokov. Suma 62 Eur je síce tretinová, ale umožní obciam adresnejšie, transparentnejšie a účelnejšie ju využiť pre deti. To, že obce majú teraz v rukách aj nástroj na kontrolu použitia týchto prostriedkov, CVC nevonia.
Zavádzajú a manipulujú verejnosť, že deti budú pobehovať po uliciach, že nebudú môcť rozvíjať svoj talent. Nie je to pravda. Boli to práve samosprávy, ktoré bojovali za to, aby sa bývalé „pionierske domy“ pretransformovali na centrá voľného času. Na rozvoj záujmových aktivít sa dávali v minulosti finančné prostriedky z daní priamo CVČ. (Isté CVČ vykázalo 7 000 detí. Pri sume 192 Eur je to príjem 1 344 000 Eur). Papierovo v poriadku, ale podľa našich zistení z veľkého počtu vykázaných detí navštevuje krúžky v skutočnosti len veľmi malé percento.
„V našej obci sú deti prihlásené v škole na 2 krúžky, pričom však už na obed behajú po obci – teda na krúžkoch, ktoré sú popoludní v škole v susednej obci vôbec nie sú. No vykázaní sú a CVČ za ne bralo peniaze do konca roka 2012“, hovorí Ing. Martin Baran, starosta obce Bešeňová a dodáva, že podobné skúsenosti prezentovali na regionálnom sneme aj starostovia z 92 % obcí v ružomberskom okrese.
Kontroly hospodárenia, ktoré preukázali viaceré nezrovnalosti v prevádzke niektorých CVČ, zistili nedostatky v organizovaní jednotlivých aktivít či krúžkov a v postupoch pri narábaní s verejnými prostriedkami, prezentovali dotknuté CVČ v médiách ako útok na ne a snahu o ich zrušenie.
„Všetci chceme len to, aby bol vo veciach triviálny poriadok, evidencia detí a chceme zabezpečiť, aby financie vynakladané na činnosť krúžkov boli používané efektívnejšie a zmysluplnejšie,“ ozrejmuje situáciu v Žiline primátor mesta Igor Choma a dodáva „Chcem zdôrazniť, že nikto – ani ja, ani zamestnanci mestského úradu, ani poslanci mestského zastupiteľstva nemali a nemajú záujem rušiť voľnočasové aktivity detí. Naše deti sú budúcnosťou tohto mesta a ja ako primátor nepripustím, aby mesto nevedelo pre ne vytvoriť priestor na voľnočasové aktivity. Ak sa aj legislatíva v súvislosti s financovaním CVČ zmení, mesto vytvorí dostatok finančného priestoru na to, aby deti mali toľko krúžkov, koľko bude potrebné,“ zdôraznil Igor Choma.
Centrá voľného času sú užitočné, no sú aj iné subjekty, ktoré doteraz vykonávali aktivity pre deti a mládež a nemohli byť doteraz podporené. Obce si vedia zistiť a občania – rodičia odkontrolovať, kde a na čo sa budú používať v skutočnosti tieto finančné prostriedky. Cieľom obcí je podporovať deti, ktoré chodia na krúžky, ktoré sa zúčastňujú na záujmovej činnosti, rozvíjajú svoj talent. Nemajú problém poslať peniaze na to, čo sa v skutočnosti vykonáva, na činnosť, ktorá je pre deti. Veď obce dlhé roky podporovali bez príspevku štátu rôznu záujmovú činnosť, najmä vo svojich športových oddieloch, čím vytvárali možnosti pre deti nielen vlastné, ale aj pre deti z okolitých obcí.
„Pre deti, ktoré naozaj navštevujú krúžky, CVČ radi pošleme peniaze, ale na základe skutočných - nie len fiktívnych dochádzok“, zhodne konštatovali aj účastníci konferencie ZMOS o školstve, ktorá sa uskutočnila 7.marca v Žiline.
„V prvom rade nám v obciach záleží na tom aby deti zmysluplne trávili voľný čas venovali sa športovej, umeleckej a inej záujmovej činnosti. Záleží nám na transparentnosti, efektívnosti a účelnosti využívania vynakladaných finančných prostriedkov: Zodpovednosť za to, aby obec tieto financie poukázala na mimoškolskú činnosť, ale zároveň ich použitie aj prekontrolovala, aby peniaze išli naozaj pre deti a nie pre vytvorený biznis CVČ, je na pleciach každého zastupiteľstva a obce. Som presvedčený, že vďaka novému spôsobu financovania dokážeme reálne zapojiť do voľnočasových aktivít oveľa viacej detí, ako to bolo doteraz, “ dodáva predseda ZMOS Jozef Dvonč.
Pre Vašu informáciu prikladám správu Štátnej školskej inšpekcie z kontroly výchovno-vzdelávacej činnosti a podmienok výchovy a vzdelávania v CVČ v školskom roku 2010/ 2012
Link:
http://www.ssiba.sk/admin/fckeditor/editor/userfiles/file/Dokumenty/Zaver_Sprava_CVC.pdf